La protección de los servicios del ecosistema reporta beneficios a las empresas

La verificación del impacto de un servicio del ecosistema solo puede tener lugar cuando se demuestra el resultado requerido del Anexo B del FSC-PRO-30-006 Procedimiento de servicios del ecosistema: demostración del impacto y herramientas de mercado. La única diferencia entre la validación y la verificación es que la verificación tiene una utilidad comparativa que conduce al "resultado".

A continuación, se muestra un ejemplo del FSC-PRO-30-006 Procedimiento de servicios del ecosistema: demostración del impacto y herramientas de mercado, Anexo B, SE 1.1: Restauración de la cubierta forestal natural. Las tres primeras columnas se utilizan para la validación y la verificación. Para verificar un impacto positivo en los servicios del ecosistema, la cuarta columna (Comparación: compara el valor actual con), que indica con qué se debe comparar la medida (Cláusulas 9.2-9.3) y el resultado de esta comparación, debe cumplir los requisitos indicados en la quinta columna (Resultado requerido) (Cláusula 10.1).

ADVICE-20-007-19 (FSC-DIR-20-007) ofrece asesoramiento a las entidades de certificación sobre los tiempos de auditoría del manejo forestal. En caso de que se incluya la evaluación de los servicios del ecosistema en el alcance de la evaluación, aumentará el tiempo de auditoría. El tiempo necesario para verificar los impactos sobre los servicios del ecosistema depende de una serie de factores, entre ellos:

• si la verificación de los impactos en los servicios del ecosistema está integrada en la auditoría de manejo forestal o programada por separado;

• el número de impactos sobre los servicios del ecosistema que deben verificarse;

• el tipo de impactos que van a verificarse y las metodologías elegidas para medir los indicadores de resultados;

• si se trata de la primera evaluación del impacto en los servicios del ecosistema o de una evaluación posterior;

• el contexto específico de la organización de manejo forestal.

A fin de minimizar los gastos del administrador forestal y maximizar la eficiencia de la entidad de certificación, los impactos en los servicios del ecosistema deben evaluarse durante las auditorías de certificación de manejo forestal (Cláusula 17.4 del FSC-PRO-30-006).

En general, cuantos más impactos sobre los servicios del ecosistema haya que verificar, más tiempo se necesitará para la evaluación.

Las experiencias extraídas de las pruebas piloto y las pruebas de campo de las versiones preliminares del Procedimiento FSC de servicios del ecosistema revelaron que se necesitan de 1 a 3 días/auditor (persona) además de la evaluación del manejo forestal.

Los impactos en los servicios del ecosistema deberán verificarse al menos cada 5 años o en cada evaluación principal de manejo forestal (Cláusula 17.1 del FSC-PRO-30-006). No es necesario incluir la verificación de los servicios del ecosistema en las auditorías de vigilancia, a menos que: 

1. sea necesario evaluar la resolución de las disconformidades identificadas en evaluaciones anteriores;

2. haya cambios significativos en el DCSE (véase PREGUNTA 3).

Los cambios significativos en el DCSE son:

• la adición de un nuevo impacto; 

• cambios significativos en la teoría del cambio (por ejemplo: un cambio en las prácticas de manejo); 

• cambios en los indicadores de resultados seleccionados;

• cambios en las metodologías utilizadas para llevar a cabo la medición del indicador o los indicadores de resultado

Otras de las razones para realizar una auditoría de vigilancia pueden ser un cambio en el alcance de las unidades de manejo para las cuales se demuestra el impacto, y la obtención de resultados de monitoreo que cuestionasen el impacto verificado en los servicios del ecosistema.

Durante la fase de preparación de la auditoría de manejo forestal, la entidad de certificación debe preguntar al titular del certificado si hay algún cambio en el DCSE o si podría haber alguna otra razón para realizar una auditoría de vigilancia. Como máximo 30 días antes de la evaluación de manejo forestal programada, el titular de certificado debe informar a la entidad de certificación sobre la naturaleza de cualquier cambio en el DCSE.

Para cualquier impacto verificado de los servicios del ecosistema, se puede utilizar una declaración de servicios del ecosistema.

Se requiere una aprobación por separado cuando un titular de certificado de MF, MF/CdC o CdC o un titular de una licencia promocional utiliza las marcas registradas FSC para promover las declaraciones de servicios del ecosistema (véase la PREGUNTA 5).

Asimismo, las entidades de certificación necesitarán verificar el paso de las declaraciones de servicios del ecosistema a lo largo de la cadena de suministro a través de documentos de venta o entrega.

Existen diferentes usos y usuarios potenciales de las marcas registradas FSC en relación con las declaraciones de servicios del ecosistema, tal y como se explica en la Parte IV del FSC-PRO-30-006 Procedimiento de servicios del ecosistema: demostración del impacto y herramientas de mercado

Los administradores forestales que cuentan con una declaración de servicios del ecosistema para el bosque que manejan pueden querer hacer promoción a través de un artículo o un vídeo en su sitio web o a través de otros canales de comunicación.

Los titulares de certificados FSC de cadena de custodia (CdC) pueden querer promover los productos forestales que llevan una declaración FSC de servicios del ecosistema. Tanto los titulares de certificados de CdC como los que no lo son pueden participar como patrocinadores financieros de los servicios del ecosistema y, como tales, pueden querer comunicar su apoyo al mantenimiento/conservación o a la restauración/mejora de los servicios del ecosistema.

Sean o no titulares de certificados, los minoristas y otras organizaciones también pueden querer promover los productos FSC 100% que llevan una declaración FSC de servicios del ecosistema.

Los compradores y vendedores de activos externos (por ejemplo, créditos de carbono) con una declaración de servicios del ecosistema o los registros que incluyen dichos activos también pueden querer promover estos activos con una declaración FSC de servicios del ecosistema. Estos compradores pueden ser titulares de certificados de CdC o no ser titulares de certificados.

Los usuarios de las marcas registradas FSC en relación con las declaraciones de servicios del ecosistema propondrán el contenido para la promoción de las declaraciones de servicios del ecosistema.

La aprobación para el uso de las marcas registradas FSC en relación con las declaraciones de servicios del ecosistema la llevan a cabo:

• Las entidades de certificación acreditadas para el manejo forestal para los titulares de certificados de manejo forestal 

• Las entidades de certificación acreditadas en la cadena de custodia para los titulares de certificados de CdC 

• Los proveedores de servicios de licencias de marcas registradas FSC para los no titulares de certificados (el uso de las marcas registradas FSC requiere una licencia promocional)

La Parte IV del FSC-PRO-30-006, así como la sección 7 y el Anexo 1 de la Guía de uso de las marcas registradas FSC para titulares de licencias promocionales, ofrecen ejemplos de redacción que pueden utilizarse para promover las declaraciones de servicios el ecosistema. Es importante que cualquier "adorno" que se añada a las declaraciones de servicios del ecosistema (por ejemplo, cuando se utiliza la narración de una historia) se base en hechos incluidos en el documento de certificación de servicios del ecosistema disponible públicamente (DCSE).

El uso de las marcas registradas de FSC por parte de los titulares de certificados FSC deberá cumplir con el estándar FSC-STD-50-001.

Las evaluaciones de los servicios del ecosistema siguen los requisitos normativos existentes en torno a la certificación de grupos para la certificación del manejo forestal.

El FSC-STD-30-005, en su Cláusula 3.4, establece que "La entidad grupal o la entidad de certificación deberá evaluar a cada aspirante a afiliarse al grupo y asegurarse de que no existen no conformidades mayores con los requisitos aplicables del estándar de manejo forestal y con cualquier otro requisito adicional de afiliación al grupo, antes de conceder la afiliación al grupo".

El FSC-STD-20-007, Cláusula 6.3.5, establece que "El número de UMF que deben visitarse en una evaluación de vigilancia de grupos de manejo forestal se determinará de acuerdo con el Anexo 1". Si se han añadido nuevas UMF (por ejemplo, nuevos miembros de grupo o UMF recientemente adquiridas) al alcance del certificado desde la evaluación principal, deberá realizarse un muestreo de las nuevas UMF a través de una evaluación principal".

Esto significa que los administradores de grupo pueden añadir nuevos miembros al grupo sin la necesidad inmediata de que una entidad de certificación evalúe la conformidad, siempre y cuando la entidad de certificación confíe en que los procedimientos y sistemas de control interno proporcionen suficientes salvaguardas para que haya una ampliación creíble del grupo.

Las entidades de certificación pueden utilizar el mismo enfoque de muestreo para seleccionar a un miembro del grupo para llevar a cabo la evaluación de los servicios del ecosistema, de conformidad con el Anexo 1 del FSC-STD-20-001. Cuando los servicios del ecosistema son parte del alcance de una evaluación, este debe ser un factor adicional para sopesar a la hora de tomar la decisión de qué miembros y sitios incluir y visitar durante la evaluación.

Debería haber un DCSE por servicio del ecosistema para cada titular de certificado (TC) (véase la Cláusula 1.5.2 del FSC-PRO-30-006), pudiendo incluir el TC múltiples unidades de manejo (UM), por ejemplo, en el caso de la certificación de grupo.

Esto significa que si todos los miembros del grupo reivindican impactos positivos en los mismos servicios del ecosistema (por ejemplo, todos los miembros quieren demostrar el impacto positivo de sus actividades de manejo en los servicios de las cuencas hidrográficas), estos están bajo el mismo manejo y se utiliza la misma metodología para medir ciertos indicadores de resultados, entonces es suficiente con un DCSE por servicio del ecosistema. No obstante, si cada miembro trata de demostrar un impacto positivo en diferentes servicios del ecosistema (un miembro quiere demostrar impactos positivos en el carbono, otro en la biodiversidad, un tercero en los servicios de recreación, etc.), entonces deberán emitirse DCSE por separado.

En la práctica, puede resultar más fácil, es decir, más claro, elaborar un DCSE por impacto (incluso aunque pueda haber múltiples impactos dentro de un DCSE, por ejemplo, múltiples impactos en la biodiversidad demostrados para un TC).

(Consulte: FSC-PRO-30-006 Procedimiento de servicios del ecosistema: demostración del impacto y herramientas de mercado, Cláusulas 1.4 y 1.5.2)

Algunos de los impactos sobre los servicios del ecosistema pueden validarse/verificarse solo para una parte de la unidad de manejo, mientras que en el caso de otros es necesario demostrar el impacto para toda la unidad de manejo. El Anexo B del Procedimiento FSC de servicios del ecosistema estipula qué se necesita en términos de alcance y monitoreo para cada declaración). Consulte el indicador o indicadores de resultados requeridos y el resultado requerido (Consulte:  FSC-PRO-30-006 Procedimiento de servicios del ecosistema: demostración del impacto y herramientas de mercado, Anexo B). Cuando se afirma "en la unidad de manejo", el ámbito es toda la unidad de manejo. Por ejemplo, en el caso del SE 2: Secuestro y almacenamiento de carbono (véase la figura).

¿Y deberán/deberían actualizarse/cambiarse también la declaración de servicios del ecosistema y las afirmaciones/comunicaciones promocionales?

Los acontecimientos que pudieran originarse fuera del control de la Organización forman parte de los factores contextuales que pueden influir en el logro o no del resultado y el impacto (véase el cuadro 1 y la Cláusula 6.5 del FSC-PRO-30-006 Procedimiento de servicios del ecosistema: demostración del impacto y herramientas de mercado).

En caso de que una perturbación natural, por ejemplo, un incendio forestal, influya de forma negativa en los servicios del ecosistema hasta el punto de que ya no se pueda probar que existe una conservación o un mantenimiento de ese servicio del ecosistema, la Organización pierde la declaración de servicios del ecosistema, incluidos los derechos a utilizar las marcas registradas de FSC para promover esa declaración de conservación/mantenimiento. Sin embargo, la Organización puede restaurar el daño causado por el evento externo y reivindicar un impacto de restauración en ese mismo servicio del ecosistema. Esto implica una modificación del DCSE, que incluya una teoría del cambio, y la Organización puede comenzar con una validación del impacto de la restauración. Tan pronto como se verifique el impacto de la restauración, la Organización podrá utilizar las marcas registradas FSC en la comunicación sobre el servicio del ecosistema restaurado.

La validación se extiende hasta la siguiente evaluación de los servicios del ecosistema, por lo que sería un máximo de 5 años.